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【江苏】宿迁市双创人才计划专项资金使用管理暂行办法
2011年4月14日    

  第一章 总则

  第一条 为做好创业创新领军人才集聚工作,切实提高专项资金使用效益,根据市委、市政府《关于实施百名创业创新领军人才集聚计划的意见》,设立宿迁市创业创新领军人才集聚计划专项资金(以下简称“市领军人才资金”)。

  第二章 资金来源和使用原则

  第二条 市领军人才资金的主要来源为:

  (一)本级及县区财政年度预算安排的领军人才专项资金;

  (二)新型工业化专项资金、全民创业发展基金、软件和服务外包发展专项资金、高效外向农业发展资金、金融发展专项资金、市科技型中小企业技术创新基金和市科技成果转化等相关专项资金;

  (三)省级补助的专项资金;

  (四)社会、个人和企事业单位捐赠等。

  第三条 市领军人才资金实行财政专账核算、专项审批、专款专用、注重效益、监督使用的原则。

  第三章 资金用途和使用范围

  第四条 市领军人才资金是专门用于三年内面向海内外引进培育100名创业创新领军人才的专项资金。

  第五条 市领军人才专项资金的主要用途为:

  (一)对引进创业领军人才启动资金的资助;

  (二)对引进创新领军人才启动资金的资助;

  (三)对培育本土创业创新领军人才的资助;

  (四)对引进领军人才中介机构的奖励;

  (五)其他相关领军人才工作的资金补助。

  第六条 资助的范围

  (一)在国内外取得硕士研究生以上学历、学位或具有副高以上职称(有海外创业创新经历的条件可适当放宽),带技术、带项目、带资金来宿迁创办(领办)科技型企业或与我市企业合作创新,并且具备下列条件之一的创业创新人才或团队:

  1.拥有国际先进、国内领先水平且市场开发前景广阔的科技成果。

  2.拥有符合国家、省、宿迁市产业发展所鼓励的方向,具有较高技术含量且能引领宿迁传统优势产业和新兴产业的发展,对宿迁产业提升与发展具有重大意义的项目。

  3.拥有可形成宿迁市新的具有良好发展前景产业的重大项目。

  (二)本市现有科技创新型规模企业中,遴选的一批有创业业绩、创新成果、创造价值的重点培育的高层次创业创新人才。

  第四章 资金管理与监督

  第七条 资助的标准

  (一)市人才工作领导小组办公室牵头审核引进的人才项目,组织专家评审论证以及资金使用申请等日常工作。根据引进的人才项目评审情况,从市领军人才资金中可分别安排:

  1.创业领军人才100—200万元的创业启动资金;

  2.创新领军人才50—150万元的创新启动资金。

  项目企业注册地在市区的(含宿豫区、宿城区、宿迁经济开发区、骆马湖外向型农业示范区、苏宿工业园区),资金由市和注册所在区按照各半承担。项目企业注册地在沭阳、泗阳、泗洪三县的,资金由各县承担。

  (二)在本市现有科技创新型规模企业中,遴选一批有创业业绩、创新成果、创造价值的高层次创业创新人才,与引进的领军人才一并进行重点扶持和培育。培育支持侧重项目扶持,可以根据需要给予一定的资金补助。同时,可优先享受市出台的相关专项资金扶持政策。

  (三)为鼓励人才中介机构积极参与创业创新领军人才的引进工作,对中介机构分别给予一定标准的奖励:

  1.每引进1名创业创新领军人才,给予5—10万元的奖励;

  2.每引进1名市政府重点建设项目所需的关键性人才或宿迁重点创业创新团队中的高层次人才,给予1—5万元的奖励;

  3.每年对合作单位进行绩效考评,对引进的符合当年度宿迁市紧缺高层次人才引进补助目录规定条件的人员,按每人2000元的标准奖励。

  (四)其他用于“百名创业创新领军人才集聚计划”的相关支出。

  第八条 根据项目评审情况、落户投产情况、绩效考评等情况,资助资金采取分期拨付的方式,原则上按项目落户拨付40%、项目投产拨付30%、项目达效拨付30%。应与享受资助的领军人才签订协议,明确权利义务关系。采用国库直接支付的方式按进度拨付到位。从事科技开发项目的,经论证、审批,根据其项目的投资需求,市、县(区)政府可以在协议中安排一定的风险投资。

  第九条 资助资金应主要用于引进的创业创新人才或团队在创业创新中的科研课题研究、改善科研条件和对个人补助等。受资助的人才或团队应确保资助资金专款专用,严禁挪作它用。

  第十条 受资助的人才或团队在资助期间,每年应向市人才办递交资金使用的财务报告和资助项目执行情况报告;资助期满,应向市人才工作领导小组办公室和市财政局递交总结报告。

  第十一条 每年年底,市人才工作领导小组办公室应会同财政部门向市政府报告当年度资金收支和使用情况。当年经费余额转入下一年度使用,任何单位和个人不得截留、挪用和挤占。

  第十二条 市人才工作领导小组办公室、财政部门应对受资助人才的资金使用情况和项目执行情况进行考核和监督,并定期接受审计部门审计。受资助的领军人才资金使用不当的,市财政部门可按规定减少、暂停拨款,直至追回资金。违反司法条款规定并触犯刑法构成犯罪的,移交司法部门处理。

  第五章 附则

  第十三条 市领军人才资金由市人才工作领导小组办公室和市财政局共同管理,并负责解释。

  第十四条 本办法自发布之日起实施。